今年初,”战场”沉默了吗??

2020年,深圳小一招生预计20万人,初一招生预计10万人以上,加起来超过30万人。学位政策关系着无数家庭,向来是教育领域的焦点议题。今年深圳的招生新政尤为引人注意,因为各区都在就近入学、免试入学等方面“动了真格的”。目前,各区小一初一学位申请已陆续进入网上预报名阶段,梳理各区招生政策新变化,可以用四组新变化对政策要点进行解读。

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就近、免试入学“零容忍”

4月3日,深圳市教育局举行2020年普通中小学招生入学工作政策解读新闻通气会时,市教育局基础教育处处长姚一勤就曾表态:2020年就近入学、免试入学“没条件、没余地、没商量”。

4月3日,深圳市教育局召开招生入学工作政策解读新闻通气会。

往年的招生季,小升初家长的消息最为灵通,各个群里经常讨论到深夜,哪个学校开始收简历,哪个学校点招,哪个学校组织校园体验活动或考试……如果不了解“5+1”“2T”“爱马仕”等暗语,你就不是合格的小升初家长。与此同时,各个初中学校的招生老师也异常忙碌,收简历,点招牛娃,明里暗里考察学生。

今年,上述这些“小动作”和“暗语”全都失去了意义,因为公办学校特长生招生全部清零,对“掐尖”等违规招生一律说不。同时,深圳市教育局还建立考核和问责双机制,把招生入学工作纳入责任督学日常督导范围,纳入政府履行教育职业评价。

在这样的教育新政之下,往昔轰轰烈烈且又紧张的小升初氛围不见了,家长们都变得安静沉寂,就连培训机构都打听不到什么小道消息。

不过,招生工作才刚刚启动,真正的考验还在后头。落实免试就近入学,是近年来招生季频频强调的政策,但在落实中如何确保政策执行真正到位,尚需全社会的共同监督与努力。

同步招生,民办摇号

5月9日,龙岗区初一新生开始网上预报名。很多龙岗区的家长开始纠结,是报就近的公办学校还是报百合外国语学校呢?往年,百合外国语学校面向全市举行选拔考试或测试来招录学生。由于拥有优质的生源,学校历年中考成绩名列前茅,加上招生没有户籍和区域限制,百合外国语学校一直是深圳小升初择校最热门的候选对象。但是今年政策变了,该校只面向龙岗区招生。

深圳市教育局在4月初就发文,今年公办民办学校统一平台、同步招生,民办学校不能跨区招生,面向全区招生且报名人数超过招生计划数的民办学校全部实行摇号录取。5月8日,深圳市教育局发布《2020年深圳市民办义务教育学校招生电脑随机摇号录取实施细则》,明确指出:报名人数超过区教育行政部门核定的招生人数的民办义务教育学校,全部实行电脑随机摇号录取学生。任何民办义务教育学校不得拒绝接收通过电脑随机摇号录取的学生。

从不能跨区招生到出台摇号细则,市教育局对民办学校曾出现的招生乱象使出了铁腕手段。不过,由于电脑随机摇号工作由各区教育局负责实施,且细则中还提到一条:政府向民办学校购买学位(含学位补贴)的,该民办学校招生按公办学校对待,可由政府进行统筹,其招生录取办法由各区教育行政部门另行确定。

这似乎给了民办学校另外的想象空间,但对于普通家长来说,民办学校的招生也因此“变数多多”。就比如龙岗家长心心念念的百合外国语学校,报名的机会只有一次,它到底是摇号,还是按照公办学校的积分来录取呢?家长的普遍担心是:报名百外,如果摇号不中,可能会错过优质公办学校;进入百外,又害怕因为摇号产生的生源问题对孩子有不利影响。要是参照公办学校凭积分录取,那家长就要根据自己的实际情况来做出选择了。

另外,深圳市教育局在《关于做好2020年普通中小学招生入学工作的通知》中规定,办学层次同时包括小学和初中的民办学校,应首先通过直升或电脑随机摇号方式招收本校自愿报读初中的小学毕业生,剩余的招生计划应公开报名,实行电脑随机摇号录取。这就意味着九年一贯制民办学校的小学毕业生可以优先直升。

北大附中深圳南山分校,在5月9日就对外发布招生公告称,该校直升名额已经达到初一招生计划数,2020年秋季初一年级不再对外招生。

不管是摇号、直升,还是参照公办学校的积分录取,民办学校招生的种种变化,不仅让今年的报名形势变得“复杂”,同时也对民办学校的未来发展提出了挑战。

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缩小计生积分分值

早在4月16日,龙华区教育局就发布公告,计生加分调整为“独生子女加1分、其他情况不加分,计生审核以家庭为单位”。去年该区的计生加分政策则是“独生子女加60分,政策内或全面二孩加30分,政策外但已接受处理加10分。”

缩小计生积分分值,是今年深圳招生新政中积分入学项目的一大变化。深圳市自2017年开始,取消了符合计划生育政策作为申请入学的必备条件,但可以作为积分入学项目。由于各区的规定不一,往年计生加分涉及面广,分值差别较大。

纵观今年的计生加分,最低盐田区,独生子女加0.2分,最高宝安区,独生子女加2分,其他各区均加1分。

独生子女加分,是深圳积分入学的传统加分项。根据《广东省人口与计划生育条例》第三十二条第四项的规定:在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间,自愿终身只生育一个子女的本省户籍夫妻,就业、住房、扶贫救济及子女入托、入学、医疗等方面,在同等条件下优先照顾。

深圳市教育局强调,对在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的独生子女,继续落实义务教育入学积分的加分政策。由于国家在2016年全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,为落实国家新的政策,对独生子女积分进行调整,尽量“缩小合法二胎(孩)和独生子女上学的计生积分分值”。

实际居住与取消学位

今年,多区学位申请均要核查“实际居住”:一旦发现学位申请人的实际居住地址与申请学位住房材料不一致,将取消公办学位申请资格。

实际居住,针对所有学位申请人,无论是购房或者租房来申请学位,都强调“实际居住地址与申请学位住房材料一致”。

教育部门严查“实际居住”,除了是学位资源紧张的应对之策,还会堵住另外一种情况:防止部分家庭与学位申请人签订虚假租赁合同,出租学位谋利。因此,福田区教育局要求,家长在网上预报名时,需填报实际居住承诺书。

在公布录取名单前,学校将不定期上门核实学位申请人的实际居住情况,一旦发现未实际居住的,将告知有关部门,取消其学位申请。宝安区同样要求家长在报名时签订《宝安区义务教育入学信用承诺书》。

南山区教育局副局长杨珺在解读招生政策变化时强调,实际居住地址与申请学位住房材料必须一致,一旦发现利用伪造变造材料、虚假租赁合同骗取学位,教育行政部门将立即取消该学位申请人申请义务教育阶段公办学校学位资格,并将相关线索报告公安机关处理。

今年的教育新政,不仅对学校提出严格要求,一旦违规招生将会启用问责机制,同时也能有效约束家长的行为。

记者 | 雷丹

责任编辑 | 武堂明

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